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第123章（第1页）

美国政府根据法国人的失败认为巴拿马路线是行不通的，就倾向于另选一条路线，在尼加拉瓜开凿运河。这对一家法国控股公司是个坏消息。这家公司在德莱塞普斯组织破产后接管了他的资产，希望转手卖给美国人。这家控股公司的发言人就是那位极有说服力的菲利普&iddot;比诺-瓦里拉先生。他拥有大量的股票，他展开了一场使美国公众和他们选出来的代表相信巴拿马线路最好的宣传活动。比诺-瓦里拉的意见占了上风，国务卿海随后开始与哥伦比亚的代表谈判。巴拿马当时是哥伦比亚的一个省。谈判达成一项初步协议（海-赫伦条约），据此美国以1千万美元可得到一条6英里宽的通道，年金为25万美元。

哥伦比亚参议院拒绝批准这项条约。法国公司因其工作和设备准备从美国得到4千万美元。然而其租借权到1904年12月就到期了，到那时它所有的固定资产都要转交给哥伦比亚。哥伦比亚人认为只要耐心地等上一年，就会带来巨大的财富。

这种观点太荒谬了，因为它忽视了比诺-瓦里拉的组织能力。他在纽约的总部里策划了巴拿马的一场革命。这种观点也还忽视了罗斯福总统根本没有那份耐心，他急于&ldo;杀他个尘土飞扬&rdo;。

革命在巴拿马不算是什么新鲜事。根据罗斯福的计算，53年间曾有过53次革命，但1903年的这场革命看起来却象是一场虚假的革命，因为500人的爱国军是每人给了200美元雇来的，它的后备队是仅有441人的巴拿马消防队。但比诺-瓦里拉完全相信美国会支持自己的行动的。

根据1846年与新格拉纳达（哥伦比亚）达成的协议，美国在地峡应保持&ldo;完全中立&rdo;并&ldo;自由通航&rdo;。为了表示履行这项条款，美舰&ldo;纳什维尔&rdo;号于1903年11月2日到达科隆。11月3日，陆上树起了革命的旗帜。11月4日正式成立了巴拿马共和国。由于从波哥大没有通往巴拿马的道路，因此哥伦比亚派军队从水道前来，但被彬彬有礼地告知不能登陆，因为美国人要遵守协议条款，如果让军队进入显然就会造成一种非中立的动乱。&ldo;纳什维尔&rdo;号上的大炮具有无声的雄辩力。不久，&ldo;迪克西&rdo;号也赶来了，带来一支海军陆战队，随时准备必要时上岸维持治安。11月6日，美国承认了巴拿马革命政府。

从未放弃法国国籍的比诺-瓦里拉现在作为新成立的巴拿马共和国的特命全权代表在华盛顿出现了。11月18日，革命后15天，海-比诺-瓦里拉条约使美国以1千万美元和年金25万美元的代价对一条100英里宽的地带拥有永久所有权。11月23日，条约在美国参议院获得批准。尽管巴拿马革命政府是因为&ldo;纳什维尔&rdo;号及时到达才得以存在，但政府成员仍对条约条款挑剔指责。有一段时间巴拿马人似乎也会象哥伦比亚人一样否定条约。但仍在华盛顿的比诺-瓦里拉暗示说，如果出现那种结果，美国就会取消援助，这才使巴拿马人迅速地，尽管很不情愿，批准了条约。

美国陆军工兵的组织能力和技术技能和一大批工人10年的努力终于取得了预想的结果。1914年8月就在第一次世界大战爆发的前夕，运河开通了。在这片国土相距遥远的两条海岸线之间，美国海军有了一条难以估价的通道。

美国对巴拿马运河的占有，不管是象某些自由党人的报刊所说的那样形成了&ldo;国际性掠夺行为&rdo;，还是仅仅间接地行使了一种&ldo;土地征用权&rdo;，它都使美国在拉丁美洲，特别是在哥伦比亚很不得人心。1921年美国向哥伦比亚支付了2千5百万美元的&ldo;悔罪金&rdo;作为一种为时已晚的歉意。1978年美国和巴拿马达成的一项新协议中确定了巴拿马运河主权最终交还巴拿马的程序。

三、对拉丁美洲的干涉

1901年罗斯福总统说了一句他后来深为后悔的话。他说：&ldo;如果有哪个南美国家对欧洲国家行为不恭，那就让欧洲国家揍它。&rdo;有了他这句话。第二年英国就拉德国和意大利一起对拒付国际债务的委内瑞拉进行海上封锁。参加封锁的军舰俘获了好几艘炮艇，并击沉2艘。德国人炮击了一个要塞，炮火把相邻的一个村庄也摧毁了。在这种压力下，委内瑞拉赶紧接受了债权人的仲裁。

这一事件引起了罗斯福的密切关注，甚至考虑过干涉。开通一条巴拿马运河的前景使加勒比海的重要性又提高了。18世纪蔗糖贸易的衰败，使加勒比海成为一条远离主要贸易大道的死胡同。但是一旦运河开通，它就会成为平时和战时的一条致命的海上通道。因此决不能容许有人对运河附近的海岸进行封锁和炮击。封锁和炮击的结果很可能是登陆和长期占驻。这种进驻不仅是对&ldo;门罗主义&rdo;[译者注：门罗主义是美国总统门罗在1823年致国会咨文中阐述美国对外政策原则的宣言中提出的。主要内容是宣布任何欧洲强国都不得干涉美洲的事务，提出&ldo;美洲是美洲人的美洲&rdo;的口号。实质是要使美洲成为美国资产阶级的美洲。]的践踏，而且会对美国途经运河的新的生命线产生威胁。

1904年，历经多次流血革命的多米尼加共和国债台高筑，企业纷纷倒闭。某些欧洲国家，尤其是德国正在考虑用暴力讨债。为了避免再出现类似的侵犯行为，罗斯福发表了后来被称为门罗主义&ldo;罗斯福推论&rdo;的声明。声明宣称&ldo;如果（在拉丁美洲）发生公然侵犯或削弱力量的行为&rdo;，美国就会义不容辞地&ldo;行使国际警察的力量&rdo;。换句话说，一旦情况需要干涉来保护被保护者或厉行条约的权力，美国和一支海军陆战队是会干涉的。

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