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第118章（第1页）

水泥、纸业、工矿、农林四大官营公司转移民营，这样就直接迫使地主把卖地所得

转为工业投入。

到1953年底，台湾当局已征购地主土地139300多公顷，占全部出租耕地的56％；

被征购土地的地主计106049户，占地主总户数的59．3％；承领农户计194823户，

占佃农总户数的64％。虽然&ot;公地放领&ot;和地主自行出售土地沿续到了70年代，但

从总体上看，以1949年的&ot;三七五减租&ot;为，到1953年底，以&ot;耕者有其田&ot;

为基本内容的&ot;土地改革&ot;已大体完成。

台湾的&ot;土地改革&ot;通过层层递进的&ot;三部曲&ot;，对台湾的农业、工业乃至整

个社会都产生了十分重大的影响，主要表现在：

首先，土改使台湾农村的阶级结构发生了显著的变化。大量的无地农民成为自

耕农。1949年台湾总农户中，自耕农占36％，半自耕农占25％，佃农占39％；到1960

年情况发生了很大变化，自耕农占64％，半自耕农占21％，佃农则下降为15％。而

地主也产生分化，一部分转变为自耕农，另一部分转人工商领域，实力得到发展后

摇身一变又成为工业巨子。如号称台湾&ot;四大豪主&ot;的辜振甫、林犹龙、林伯寿、

陈启清，就控制了台湾水泥。纸业、工矿、农林等四大公司的大部分股票。土改使

大批农民获得土地，自耕农经济成为台湾农业经济的主体，取代了原来占统治地位

的租伯经济。传统的地主佃农关系，已被经济业务往来关系所替代。

随着农民经济地位的上升，其政治权力和社会地位也得到提高，一些较富裕的

自耕农担任了乡村政权中的领导职务。到50年代后期，乡镇代表只有23％是地主，69

％都是自耕农，7％是工商业者。土改基本摧毁了台湾农村的封建租佃关系，从而

建立了新的农村政治结构。

其次，农民的生产积极性大大提高。&ot;三七五减租&ot;实施以后，一方面地租减

少了，另一方面地价猛跌，使佃农购买土地的费用减少，增加了佃农转为自耕农的

机会。&ot;公地放领和耕者有其田&ot;使越来越多的农民成为土地的主人，而大大激发

了农民的生产热情。农民愿意增加劳动投人和财力投资，以便在现有耕地面积下追

求产量的极大值。农业的发展，为工业积累了资金，提供了原料，开拓了市场，准

备了劳动力。正如台湾学者所指出，没有农业的发展，便没有工业的进步；没有

&ot;土改&ot;，则没有农业的发展。因此，&ot;土改&ot;对台湾经济起飞作出了&ot;基础性贡

献。&ot;

但是，台湾的&ot;土改&ot;也有它不尽完善之处。

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